政府应帮助企业分担一部分技术创新过程中的风险，支持中心添置设备及资金投入，以吸引优秀人才加盟技术中心。企业必须责无旁贷地承担起所有失败的投入风险，保证项目的有效实施；高校科研人员必须心无旁骛地实施理事会决定的科研项目，彻底改变高校目前实行的“课题组”承包制的管理模式。
2、建立俱乐部制的技术创新中心，形成“准紧密型”的人才结合模式。技术创新中心的主体可以由有规模、有实力的企业来招募，也可以由行业协会牵头组建。中心由企业或行业筹资运作，政府给予较大支持，以利于形成产学研基地，增强承担政府项目、服务社会的功能。
以行业协会组建的俱乐部制的技术创新中心实行企业化管理机制，理事会为决策机构。在研发选题上，可按企业需求或根据行业发展趋势，结合企业需求，协助企业选题。
3、高校优秀技术人才进入企业,形成“松散型”人才流动模式。高校组织技术创新人才和团队进入企业,协助企业组建技术创新中心。以项目为载体,团队成员实行轮换制,这样既帮助了企业,又培养了双方人才；也可以让高校成员编制关系仍留在学校,或流向企业。国家应出台投资、晋升等政策鼓励高校教师短、长期留在企业，充分发挥这些优秀人才在企业和高校的“两栖”作用，形成较为宽松的产学研合作方式。同时，采取政策鼓励在企业设立类似的“长江学者”、“百人计划”和“特聘教授”等职位。
另外，我国已经在不少企业设立了博士后工作站，联合培养研究生等，这为企业的技术创新注入了活力。随着研究生的不断扩招，很多研究生的研究经费、研究课题和研究条件均存在着很大程度的不足。对有些具有一定实力的企业而言，虽然他们在经费、课题来源和设备条件上都具有相当的优势，但由于缺少学科带头人和科研梯队，很难开展技术含量高的科技项目，大量仪器设备的使用率极低。因此，要鼓励高校的专家教授，挂职去企业技术中心工作，并带领自己的硕士博士研究生，结合企业的项目进行研究，以加强企业的研发力量。 |
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